株洲市持续发力，进一步优化政府采购营商环境

发布时间：2021-06-23 15:16

近年来，株洲市财政部门坚持以问题为导向、以法治为准绳，积极探索、创新推进政府采购管理，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，有力促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境，取得了较好成效。

一

建章立制，不断优化采购领域营商环境

2021年，为贯彻落实市委、市政府在全市开展2021年“营商环境优化年”活动的决策部署，市财政部门切实履行政府采购牵头单位的职责，采取多种措施，持续优化本市政府采购领域营商环境。印发了《株洲市财政局2021年“营商环境优化年”活动实施方案》和《株洲市2021年优化政府采购营商环境行动方案》，明确市财政部门内部以及采购单位和代理机构等责任单位，按照市委、市政府的要求，各司其职，从深入推进政府采购电子化平台建设、优化政府采购合同范本、积极落实政府采购相关支持政策等方面发力，不断优化株洲市政府采购领域营商环境，助推株洲争创一流的营商环境。

二

优化程序，不断提升政府采购服务效能

推行政府采购电子保函服务平台上线运行，实施投标保证金多样化。5月1日，株洲市政府采购电子保函服务平台正式上线运行，这标志着株洲市政府采购项目交易保函业务也进入全新的电子化时代。平台上线运行后，株洲市政府采购电子保函服务平台可实现从申请、开具、传输、管理、运用到索赔6大环节的电子保函全流程电子化办理，供应商在线选择保函开具机构发起保函办理申请，金融机构在线进行审核开具，供应商根据交易情况在线实施索赔操作，实现电子保函业务“全程网办”，流程简、成本低，为营造高效便利的政府采购交易市场环境提供了强有力的支持。政府采购电子保函服务平台的上线运行，是解决中小微企业融资难问题、优化营商环境、提升政务服务效能的重要举措，助力株洲实体经济发展。

三

采购意向公开，提高政府采购透明度

6月2日，株洲市公安局天元分局执法办案管理中心信息化系统建设项目，在湖南政府采购网进行了采购意向公开。这是株洲市政府采购项目首次在公开渠道进行采购意向公开，标志着株洲市政府采购意向公开正式启动。推行采购意向公开是深化政府采购制度改革、优化政府采购营商环境的重要举措。采购意向公开有助于提高政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息，这对于保障各类市场主体平等参与政府采购活动、提升采购绩效、防范抑制腐败具有重要作用。

同时，今年印发了《株洲市财政局关于政府采购意向公开工作有关事项的通知》和《株洲市财政局开展政府采购意向公开试点工作有关事项的通知》，明确了公开主体、公开渠道、公开范围、公开内容、公开时间和工作要求以及试点单位。市公安局、市自然资源和规划局、湖南铁路科技职业技术学院3家单位为本市政府采购意向公开试点单位，从今年7月1日起，未执行意向公开项目的，原则上不得实施采购活动。从明年1月1日起，全市各级预算单位将全面实施政府采购意向公开。

湖南省政府采购协会